為(wèi)提升纳税服務(wù)质(zhì)效，保护纳税人合法权益，降低纳税人及其办(bàn)税人员在办(bàn)税过程中(zhōng)的涉税风险，加快社会征信體(tǐ)系建设，根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)税收征收管理(lǐ)法》及其实施细则、《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)发票管理(lǐ)办(bàn)法》及其实施细则等规定和國(guó)家税務(wù)总局的有(yǒu)关文(wén)件精(jīng)神，深圳市國(guó)家税務(wù)局、深圳市地方税務(wù)局决定实行办(bàn)税人员实名(míng)办(bàn)税，现就有(yǒu)关事项通告如下。

一、实名(míng)办(bàn)税的含义

办(bàn)税人员实名(míng)办(bàn)税是指税務(wù)机关在办(bàn)税人员身份明确的情况下受理(lǐ)纳税人涉税事项。

办(bàn)税人员是指纳税人的法定代表人（负责人、业主，以下简称“法定代表人”）、财務(wù)负责人、办(bàn)税员、購(gòu)票员、税務(wù)代理(lǐ)人和经法定代表人授权的其他(tā)人员，以及自然人本人。為(wèi)了保护纳税人合法权益，鼓励单位纳税人的法定代表人办(bàn)理(lǐ)实名(míng)认证。

实名(míng)办(bàn)税包括办(bàn)税人员实名(míng)信息采集和实名(míng)办(bàn)税验证。已通过实名(míng)认证的办(bàn)税人员办(bàn)理(lǐ)相关涉税事项时，经过实名(míng)验证后可(kě)以简化报送资料，免于报送税務(wù)登记证件、身份证件复印件等材料。

二、实名(míng)办(bàn)税的范围

深圳市國(guó)家税務(wù)局在全市范围内对新(xīn)设立登记（2017年7月1日以后）的纳税人和办(bàn)理(lǐ)代开发票业務(wù)的自然人推行实名(míng)办(bàn)税。首期实名(míng)办(bàn)税业務(wù)顺利推行后，将根据实际情况适时扩大实名(míng)办(bàn)税的纳税人、具(jù)體(tǐ)人员和业務(wù)范围，具(jù)體(tǐ)另行通告。鼓励本方案中(zhōng)暂未纳入实名(míng)办(bàn)税范围的纳税人主动办(bàn)理(lǐ)实名(míng)登记；各區(qū)、分(fēn)局可(kě)根据实际情况进一步扩大实名(míng)办(bàn)税的纳税人范围及涉税业務(wù)范围。

深圳市地方税務(wù)局对办(bàn)理(lǐ)代开增值税专用(yòng)发票的单位纳税人推行实名(míng)办(bàn)税。首期实名(míng)办(bàn)税业務(wù)顺利推行后，将根据实际情况适时扩大实名(míng)办(bàn)税的业務(wù)范围，具(jù)體(tǐ)另行通告。

二、身份信息采集内容办(bàn)税人员办(bàn)理(lǐ)身份信息采集，应持本人身份证件原件、加载统一社会信用(yòng)代码的相关证照（如未领取一照一码证照的则携带税務(wù)登记证副本，自然人无需提供本资料）、《实名(míng)办(bàn)税人员信息采集表》、税務(wù)代理(lǐ)合同（协议）办(bàn)理(lǐ)。

本公(gōng)告所称身份证件是指在有(yǒu)效期内的居民(mín)身份证、临时居民(mín)身份证；港澳居民(mín)来往内地通行证、台湾居民(mín)来往大陆通行证；外國(guó)公(gōng)民(mín)护照、外國(guó)人永久居留证。

采集办(bàn)税人员身份信息包括：姓名(míng)、身份证件信息、人像信息，手机号码其他(tā)辅助身份信息。

三、身份信息采集方式

（一）國(guó)税采集方式

办(bàn)税人员身份信息采集可(kě)通过線(xiàn)上方式（即深圳國(guó)税電(diàn)子税務(wù)局，包括网页(yè)端及微信，以下简称“電(diàn)子税務(wù)局”）、線(xiàn)下方式（即办(bàn)税服務(wù)厅现场）两个渠道办(bàn)理(lǐ)。持居民(mín)身份证的可(kě)选择線(xiàn)上、線(xiàn)下方式进行实名(míng)认证，持其他(tā)身份证件的办(bàn)税人员，只能(néng)选择線(xiàn)下方式办(bàn)理(lǐ)。

办(bàn)税人员选择線(xiàn)上方式采集的，可(kě)通过深圳國(guó)税電(diàn)子税務(wù)局用(yòng)户实名(míng)注册程序自助完成身份信息采集及绑定纳税人，完成实名(míng)身份信息采集。

办(bàn)税人员选择線(xiàn)下方式采集的，办(bàn)税人员持本人有(yǒu)效身份证件原件、一式两联的《实名(míng)办(bàn)税人员信息采集表》、加载统一社会信用(yòng)代码的相关证照（如未领取一照一码证照的则携带税務(wù)登记证副本）到全市任一办(bàn)税服務(wù)厅现场进行实名(míng)认证，办(bàn)理(lǐ)个人身份验证及绑定纳税人的操作(zuò)。

（二）地税采集方式

办(bàn)税人员到地税办(bàn)税服務(wù)厅办(bàn)理(lǐ)实名(míng)办(bàn)税业務(wù)时，办(bàn)税人员持本人有(yǒu)效身份证件原件、加载统一社会信用(yòng)代码的相关证照（如未领取一照一码证照的则携带税務(wù)登记证副本）在现场进行实名(míng)认证，办(bàn)理(lǐ)个人身份验证及绑定纳税人的操作(zuò)。在地税線(xiàn)下完成实名(míng)认证的纳税人办(bàn)理(lǐ)國(guó)税实名(míng)业務(wù)时，需在國(guó)税办(bàn)税服務(wù)厅或國(guó)税電(diàn)子税務(wù)局补充采集人脸信息。

四、实名(míng)办(bàn)税的业務(wù)范围办(bàn)税人员在深圳國(guó)税電(diàn)子税務(wù)局或者深圳國(guó)税办(bàn)税服務(wù)厅办(bàn)理(lǐ)发票领用(yòng)、发票代开事项应当实名(míng)办(bàn)理(lǐ)；单位纳税人在深圳地税办(bàn)税服務(wù)厅办(bàn)理(lǐ)代开增值税专用(yòng)发票事项应当实名(míng)办(bàn)理(lǐ)。首期实名(míng)办(bàn)税业務(wù)顺利推行后，将根据实际情况适时扩大实名(míng)办(bàn)税的业務(wù)范围。

五、推行实名(míng)办(bàn)税的时间安(ān)排

2017年7月27日起，纳税人办(bàn)税人员或自然人本人可(kě)以通过“深圳國(guó)税纳税服務(wù)”微信公(gōng)众号进行个人实名(míng)信息采集、绑定纳税人操作(zuò)。深圳市國(guó)家税務(wù)局、深圳市地方税務(wù)局服務(wù)厅实名(míng)信息采集工(gōng)作(zuò)的开展时间将另行通知。

深圳市國(guó)家税務(wù)局、深圳市地方税務(wù)局推行实名(míng)办(bàn)税设过渡期，过渡期内未携带身份采集所需证件和资料的办(bàn)税人员办(bàn)理(lǐ)涉税事项的，税務(wù)机关仅受理(lǐ)办(bàn)税人员当日办(bàn)理(lǐ)事项，纳税人应及时办(bàn)理(lǐ)实名(míng)办(bàn)税身份信息采集。过渡期结束后，税務(wù)机关仅受理(lǐ)已采集身份信息的办(bàn)税人员申请的涉税事项。过渡期暂定至2017年12月31日，视推行情况进行调整。

六、其他(tā)事项

（一）税務(wù)机关在采集、核对、确认办(bàn)税人员的身份信息时，办(bàn)税人员应当提供有(yǒu)效证件和真实身份信息，并配合完成身份认证。

（二）纳税人登记的办(bàn)税人员发生变化，或办(bàn)税人员的電(diàn)话号码等信息发生变更的，需及时办(bàn)理(lǐ)变更手续。

（三）税務(wù)机关将实现税收征管系统自动导入和增量数据双向同步更新(xīn)，确保实名(míng)信息共享，实名(míng)办(bàn)税人员绑定纳税人而引起的自动更新(xīn)，将视為(wèi)纳税人办(bàn)理(lǐ)变更税務(wù)登记。具(jù)體(tǐ)是：

1.绑定的办(bàn)税员与纳税人税務(wù)登记信息不一致的且税務(wù)登记“办(bàn)税员”未进行实名(míng)认证的，自动变更核心征管系统的办(bàn)税员信息。

2.实名(míng)认证的办(bàn)税人员手机号码信息与纳税人税務(wù)登记信息不一致的，自动变更核心征管系统相关办(bàn)税人员的手机号码信息。

3.纳税人变更法定代表人、财務(wù)负责人、購(gòu)票员、办(bàn)税员姓名(míng)的，系统将自动对其实名(míng)登记的相应办(bàn)税人员解绑。

4.办(bàn)税人员变更核心征管手机号码的，实名(míng)办(bàn)税信息库不更新(xīn)手机号码，需要变更实名(míng)办(bàn)税手机号码的，办(bàn)税人员应自行登陆電(diàn)子税務(wù)局变更手机号码。（四）办(bàn)税人员离职、授权或代理(lǐ)行為(wèi)到期或终止的，纳税人需及时办(bàn)理(lǐ)办(bàn)税人员维护。

（五）深圳市國(guó)家税務(wù)局和深圳市地方税務(wù)局将建立办(bàn)税人员实名(míng)信息数据库，存储办(bàn)税人员身份信息，实现实名(míng)信息一次采集、國(guó)税机关和地税机关共享共用(yòng)。同时，实名(míng)信息数据库与税收征管系统将通过自动导入和增量数据双向同步更新(xīn)的方式，实现实名(míng)信息共享。

（六）深圳市國(guó)家税務(wù)局和深圳市地方税務(wù)局各级税務(wù)机关依法采集、使用(yòng)和管理(lǐ)办(bàn)税人员的身份信息，并承担信息保密义務(wù)。

本通告自2017年7月27日起施行。

特此通告。