各省、自治區(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅(委、管委、局)、发展改革委、财政厅(局)、國(guó)资委、市场监督管理(lǐ)局(厅、委),中(zhōng)國(guó)人民(mín)银行上海总部、各分(fēn)行、营业管理(lǐ)部、各省会(首府)城市中(zhōng)心支行、各副省级城市中(zhōng)心支行,國(guó)家税務(wù)总局各省、自治區(qū)、直辖市和计划单列市税務(wù)局,各银保监局,國(guó)家开发银行、各政策性银行、國(guó)有(yǒu)商(shāng)业银行、股份制银行、中(zhōng)國(guó)邮政储蓄银行:
為(wèi)贯彻落实《國(guó)務(wù)院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(國(guó)发〔2022〕12号)要求,推动阶段性减免市场主體(tǐ)房屋租金工(gōng)作(zuò),帮助服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工(gōng)商(shāng)户缓解房屋租金压力,现就有(yǒu)关事项通知如下:
一、高度重视租金减免工(gōng)作(zuò)
阶段性减免市场主體(tǐ)房屋租金,是國(guó)務(wù)院的一项重大决策部署,是稳住经济大盘的重要工(gōng)作(zuò)举措,对保市场主體(tǐ)、保就业、保民(mín)生意义重大。各地住房和城乡建设、发展改革、财政、人民(mín)银行、國(guó)资、税務(wù)、市场监管、银保监等部门要从大局出发,加强沟通协调,各司其责,增强工(gōng)作(zuò)合力。各地要按照既定的租金减免工(gōng)作(zuò)机制,结合自身实际,统筹各类资金,拿(ná)出務(wù)实管用(yòng)措施推动减免市场主體(tǐ)房屋租金,确保各项政策措施落地生效。
二、加快落实租金减免政策措施
被列為(wèi)疫情中(zhōng)高风险地區(qū)所在的县级行政區(qū)域内的服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工(gōng)商(shāng)户承租國(guó)有(yǒu)房屋的,2022年减免6个月租金,其他(tā)地區(qū)减免3个月租金。
对出租人减免租金的,税務(wù)部门根据地方政府有(yǒu)关规定减免当年房产(chǎn)税、城镇土地使用(yòng)税;鼓励國(guó)有(yǒu)银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质(zhì)押贷款等支持。
各级履行出资人职责机构(或部门)负责督促指导所监管國(guó)有(yǒu)企业落实租金减免政策。有(yǒu)关部门在各自职责范围内指导各地落实國(guó)有(yǒu)房屋租金减免政策。因减免租金影响國(guó)有(yǒu)企事业单位经营业绩的,在考核中(zhōng)根据实际情况予以认可(kě)。
非國(guó)有(yǒu)房屋出租人对服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工(gōng)商(shāng)户减免租金的,除同等享受上述政策优惠外,鼓励各地给予更大力度的政策优惠。
通过转租、分(fēn)租形式出租房屋的,要确保租金减免优惠政策惠及最终承租人,不得在转租、分(fēn)租环节哄抬租金。
三、按月报送租金减免情况
各级履行出资人职责机构(或部门)负责做好所监管國(guó)有(yǒu)企业出租房屋租金减免情况统计工(gōng)作(zuò),包括减免租金金额、受惠市场主體(tǐ)户数等。
各地住房和城乡建设部门负责做好阶段性减免市场主體(tǐ)房屋租金统计汇总工(gōng)作(zuò)。各地财政、税務(wù)部门负责做好房产(chǎn)税、城镇土地使用(yòng)税减免政策落实情况统计工(gōng)作(zuò),包括享受税收优惠的企业户数、减免税收金额等。各地人民(mín)银行、银保监部门负责做好贷款支持政策落实情况数据收集工(gōng)作(zuò),包括享受优惠利率质(zhì)押贷款等的企业户数、贷款金额等。各地管理(lǐ)國(guó)有(yǒu)房屋的住房和城乡建设等部门负责做好所管理(lǐ)的出租房屋租金减免情况统计工(gōng)作(zuò),包括减免租金金额、受惠市场主體(tǐ)户数等。各地市场监管部门要加强市场主體(tǐ)信息共享,配合相关部门做好统计工(gōng)作(zuò)。
省级人民(mín)银行、國(guó)资、财政等部门要及时将本部门负责统计的数据提交省级住房和城乡建设部门进行汇总,同时抄报上级主管部门。住房和城乡建设部门要发挥牵头协调作(zuò)用(yòng),加强减免租金主體(tǐ)等信息在部门间共享,為(wèi)相关配套政策实施和统计工(gōng)作(zuò)创造条件。
國(guó)務(wù)院國(guó)资委每月15日前将上月租金减免相关统计数据反馈住房和城乡建设部。税務(wù)总局每月15日前将上月税收减免相关统计数据反馈住房和城乡建设部。省级住房和城乡建设部门每月10日前将汇总的本地區(qū)上月租金减免相关统计数据和工(gōng)作(zuò)报告,通过全國(guó)房地产(chǎn)市场监测系统“房屋租金减免情况”模块,报送住房和城乡建设部。
四、加强租金减免工(gōng)作(zuò)监督指导
各地要结合自身实际出台或完善实施细则。各地要充分(fēn)发挥12345政務(wù)服務(wù)便民(mín)热線(xiàn)作(zuò)用(yòng),建立投诉電(diàn)话解决机制,受理(lǐ)涉及租金减免工(gōng)作(zuò)的各类投诉举报,做好受理(lǐ)与后台办(bàn)理(lǐ)服務(wù)衔接工(gōng)作(zuò),确保企业和群众反映的问题和合理(lǐ)诉求得到及时处置和办(bàn)理(lǐ)。要充分(fēn)运用(yòng)网络、電(diàn)视、报刊、新(xīn)媒體(tǐ)等渠道,及时发布相关政策信息,加强减免租金政策的宣传报道,发挥正面典型的导向作(zuò)用(yòng),营造良好舆论环境。
住房和城乡建设部会同國(guó)家发展改革委、财政部、人民(mín)银行、國(guó)務(wù)院國(guó)资委、税務(wù)总局、市场监管总局、银保监会等部门加强协调指导,及时发现问题,督促各地切实采取措施做好阶段性减免市场主體(tǐ)房屋租金工(gōng)作(zuò)。对工(gōng)作(zuò)落实情况,各地要组织第三方开展评估。对工(gōng)作(zuò)落实不力、进展缓慢、市场主體(tǐ)反映问题较多(duō)的地方,住房和城乡建设部将会同相关部门予以通报,提出整改要求,切实推动政策落地落细。
附件:2022年服務(wù)业小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工(gōng)商(shāng)户房屋租金减免情况统计表
住房和城乡建设部
國(guó)家发展和改革委员会
财政部